7月27日下午2点，澳洲2500万部手机将响起10秒警报

澳洲准备在7月27日（周一）测试全国紧急警报系统，届时最多2500万部手机会同时响起10秒警报。这个测试已经筹划多年，但官员仍担心会出现难以预料的差错。

AusAlert采用的广播技术已在30多个国家运行。不过，过去十年间，许多国家在测试类似系统时都遇到过故障。

新西兰曾有民众在半夜被警报吵醒；德国的警报一度没有送达，随后又迟到20分钟响起；威尔士语使用者发现警报文字有拼写错误。英国和加拿大更有数百万居民完全没有收到测试消息。

澳洲的测试安排在周一下午2点进行。届时发送的短信内容是：“这是AusAlert——澳洲新紧急警报系统的测试警报。无需采取任何行动。”

官方自然希望测试能按计划进行。不过，昆士兰科技大学（Queensland University of Technology）副教授Paula Dootson表示，面对这样庞大的系统，出现错误或许不可避免，而这些错误也有助于及时排除故障。

“任何新技术都有磨合期。技术层面会有挑战，运营层面也会有挑战，我们会把这些问题都看清楚。”研究紧急通信的Dootson说。

紧急事务部长Kristy McBain表示，全国测试旨在排除各种问题。

图片来源：Dominic Lorrimer

她说，测试将帮助有关方面找出信号盲区，了解哪些较旧型号的手机无法联系到用户，同时检验语言可及性。

新的全国警报系统可用于发布多种警告，包括自然灾害、枪击事件等公共安全威胁，以及疾病暴发等健康和生物安全威胁。

专家警告，家庭暴力受害者及幸存者，以及依赖秘密或隐藏手机的其他人，可能因这项警报而面临危险。不希望手机发出声音的人，应在测试前至少一小时关机，并在测试结束后至少一小时内保持关机。

目前没有计划立即取代现有的州政府警报系统。包括自然灾害警报在内的现有系统，在高风险夏季期间仍会与AusAlert并行运作。

AusAlert使用手机小区广播技术，而各州发布警报依靠的是短信。小区广播会由选定的手机信号塔向覆盖范围内所有兼容设备发送消息。

通过选择发射消息的信号塔，警报可以精准覆盖需要接收的人群，通常能够细化到逐街范围。

Dootson说，针对性警报有助于增强民众对紧急警报系统的信心。

“如果民众收到的是一条与自己相距很远的洪水警报，可能会因此不信任系统的有效性。警报越贴近实际情况，消息就越相关，民众也越信任它，真正采取行动的可能性就越高。”

小区广播不需要电话号码就能向设备发送警报，也不会受到导致短信延迟的网络拥堵影响。只要警报仍处于启用状态，所有进入广播区域的手机都会收到消息。

Dootson表示，有必要消除外界对小区广播技术隐私问题的误解。

“它只会向地理围栏区域内的设备发送信号，告知那里存在威胁。很多人以为自己会被系统识别成某个具体个人，但实际情况完全不是这样。”

紧急事务部长Kristy McBain说，全国测试的目的就是找出并解决问题。她表示，使用较旧型号手机的民众中，可能只有相对少数人收不到消息。

Dootson表示，针对性消息能够增强民众对紧急警报的信心。

图片来源：NSW Police

她说：“测试的目的，是现在就找出并修复问题，让AusAlert在真正发生紧急情况时能够帮助保障澳洲民众安全。”

她提醒，如果设备不兼容、没有安装最新软件、处于关机状态或飞行模式，或者在手机网络覆盖范围之外、当时没有连接到手机信号塔，部分民众可能收不到警报。

测试问题

德国在2022年12月测试手机小区广播警报系统时，原定早上发送的消息迟到了20分钟，许多手机都未能及时收到。当天稍晚安排发送的“解除警报”消息，也没有发送到许多手机。

德国在2023年和2025年的后续测试还发现，部分手机会因用户设置而拦截警报，尽管系统原本设计为通知所有手机。

英国在2023年4月进行全国紧急警报测试时，最多有1000万部手机没有收到消息。另有一些只连接Wi-Fi网络的用户，也因为这一原因错过警报。

加拿大在2018年5月进行全国测试时，一项编码错误导致魁北克数百万居民没有收到测试消息。

2017年10月3日凌晨，手机小区广播技术意外在凌晨1点30分发送消息，许多新西兰民众惊醒。负责的政府机构将这一不合时宜的发送时间归咎于其欧洲技术承包商。

尽管手机小区广播系统在全球的应用越来越广，Dootson预计，这项技术会成为现有系统的补充，而不是取代它们。

“固定电话将一直存在，收音机也会一直存在。事情总会有出错的时候，电力会中断，系统会瘫痪。因此，通信流程必须尽可能保留多重备用渠道。我们知道，民众会向权威部门寻求可信信息，也会和社交媒体上的社区团体一起理解这些信息；有些人则更喜欢拿起电话。增加一个渠道，并不意味着要取消其他任何渠道。”