美国海岸警卫队追踪中国破冰船访澳，澳当局拒向媒体公开文件

美国海岸警卫队称，这些船只一直受到监测，相关行动旨在“保护美国主权权利”。（图片来源：中国极地研究中心）

简要：

美国当局正监测两艘驶往北极的中国破冰船，称此举是为了“保护美国主权权利”。

两艘极地科研船“雪龙”号和“雪龙2”号往返南极洲期间，定期停靠霍巴特和Fremantle港。

后续：

澳洲政府拒绝公开有关这两艘船进入澳洲港口的资讯自由申请，称披露资料可能影响国家安全。

两艘经常到访澳洲港口的中国极地科研船，正受到美国当局更严密的关注。美方行动的目标是应对“任何被发现的恶意活动”。

与此同时，外交贸易部拒绝了一项查询两艘船进入澳洲港口情况的资讯自由申请，理由是公开资料可能影响国家安全。

“雪龙”号（Xue Long）和“雪龙2”号（Xue Long 2）是破冰船，受中国极地研究中心（Polar Research Institute of China，PRIC）委托，在南极洲和北极执行任务。

过去两年，这些船只曾四次停靠霍巴特。塔州政府此前邀请PRIC在船只往返南极洲期间，于当地为其补给。

“雪龙”号前往南极洲途中停靠霍巴特。（图片来源：ABC News）

这些破冰船此前也曾利用西澳Fremantle港补充物资。

上周，船只驶向北极之际，美国海岸警卫队发表声明，称已展开监测行动，以“保护美国主权权利”。

声明说，相关船只曾在美国专属经济区（EEZ）内航行——该区域距海岸线不超过200海里——也经过白令海的美国延伸大陆架。

美国海岸警卫队表示：“作为回应，‘门罗’号美国海岸警卫队巡逻舰执行了‘边疆哨兵行动’，在这些船只向北航行期间对其展开积极监测。”

声明还说：“这项行动旨在保护美国主权权利，确保行动符合国际法，并让海岸警卫队能够迅速应对任何被发现的恶意活动。”

2026年7月，“雪龙”号向北航行，经过美国专属经济区及白令海的美国延伸大陆架。（图片来源：美国海岸警卫队）

外国船只获准在上述水域航行，但美国海岸警卫队表示，必须“确保其活动符合既定的国际法”。

海岸警卫队说，在美国专属经济区内及／或美国延伸大陆架上开展海洋科学研究，尤其需要事先获得美国许可，并在之后分享所收集的资料。

这是美国当局连续第二年密切关注中国在该地区的活动。2025年，“雪龙2”号曾在阿拉斯加海岸以北约290海里的海域被发现。

美国海岸警卫队一架飞机拍摄的“雪龙2”号照片；2025年，该船位于阿拉斯加以北约290海里处。（图片来源：美国海岸警卫队）

加拿大军方去年也曾跟踪“雪龙2”号。一名发言人告诉CBC，竞争国家正在探索北极水域和海床，“探查我们的基础设施，并利用具备双重用途的科研船和监视平台收集情报”。

中国和俄罗斯科研船在北极的活动增加，促使两名美国参议员上月提出跨党派法案，试图阻止他们所称的“间谍船”在美国水域展开“科研和间谍活动”。

分析人士：澳洲水域必须保持警惕

澳洲战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）极地安全高级研究员Elizabeth Buchanan表示，澳洲不应对此掉以轻心。

她说：“我们应该关注的问题，与美国海岸警卫队所担心的问题属于同一范畴。”

Elizabeth Buchanan表示，澳洲也应监测这些船只的活动。（图片来源：Elizabeth Buchanan提供）

Buchanan建议，澳洲当局应在中国破冰船进入澳洲水域时监测其动向。

她说：“我们知道，这些船只配备了各种潜水器，包括载人潜水器。它们可以在极地冰盖下方和水下保持不被发现，最长可达12小时。”

她说：“它们具备各种能力，包括声呐、成像和记录，还配有能够铺设电缆、向海床添加设备的机械手。”

她说：“所以，我们实际上不知道这些科研考察究竟在进行什么活动。”

西澳大学国防与安全研究所（Defence and Security Institute at the University of Western Australia）兼职教授Jennifer Parker表示，澳洲应警惕这些船只的活动和能力。

Jennifer Parker表示，美国针对这些船只发表声明，是为了向中国传递讯息。（图片来源：LinkedIn）

不过，这名前海军军官认为，目前没有理由阻止这些船只进入澳洲港口。

Parker教授说：“我们确实应该更加关注它们在做什么，但这不代表要一概禁止它们进入我们的港口。”

她说，美国针对“雪龙”号和“雪龙2”号的态势，所回应的是美国及北极地区的具体问题。

Parker教授说：“这是在向中国传递讯息，强调美国确切知道它们在哪里、正在做什么，并打算作出回应。同时，这也是向全球传递讯息，表明美国担心中国在北极的活动，以及这些活动是否真正出于科研目的。”

她说，这些科研船虽然拥有一系列可用于非科研目的的军民两用技术，但就其到访澳洲港口而言，还不足以引发重大担忧。

Parker教授说：“它们只是在这里、只具备这些能力，并不意味着它们必然构成威胁。”

政府拒绝公开港口文件

ABC于5月向外交贸易部（Department of Foreign Affairs and Trade，DFAT）提交资讯自由（FOI）申请，要求提供与“雪龙”号和“雪龙2”号进入澳洲港口有关的文件。

申请也要求提供澳洲政府与美国政府就同一问题往来的通讯文件。

本月早些时候，外交贸易部一名FOI官员拒绝了这项申请，称公开相关文件可能影响国家安全，因此资料属于豁免范围。

这名官员说：“我审查这些文件后决定，其中部分资料一旦披露，将损害联邦安全；尤其是因为，公开这些资料可能被从事敌视联邦利益活动的人利用。”

他还表示，公开文件可能损害国际关系。

当局列出的其他拒绝理由包括，相关资料是在保密情况下传达的，并且涉及审议程序；这两项均属于《资讯自由法》规定的豁免理由。

中国称航行出于科研目的

ABC曾向中国驻澳洲大使馆及PRIC征询意见，但没有收到回应。

中国自然资源部本月较早时候表示，这些船只此次北极任务的目的是开展科学研究。

该部说：“持续开展全面的北极考察，是应对全球气候变化、推动北极地区可持续发展的重要基础。”

中国外交部此前曾驳斥外界对中国科研船队的担忧，称有关说法是“毫无根据的怀疑和猜测”。

中方表示，中国按照国际法在海上开展“正常活动”。

塔州政府说，作为通往南极洲门户的霍巴特，经常迎接来自世界各地的科研船只和科学家。

一名发言人说：“有关国家安全的问题，应由澳洲政府处理。”

该发言人补充说：“塔州政府定期接收联邦机构提供的简报和建议。”

ABC已向外交贸易部寻求回应。