澳洲升级与中国的稀土之争 北京恐会强力反击（组图）

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今天的新闻提要：

澳洲升级与中国的稀土之争 北京恐会强力反击美官员：英伟达已开始向中国出口H200人工智能芯片澳洲总理提出新国家框架 规划人工智能发展 澳洲升级与中国的稀土之争 北京恐会强力反击

澳大利亚联邦国库部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）指示稀土项目申请者北方矿业公司（Northern Minerals）无视部分持不同意见股东的权利，这是他为消除外国势力对这家在澳大利亚证券交易所上市的公司的影响而采取的最新举措。

今年5月，查默斯宣布，北方矿业公司的部分股东必须在7月2日前出售其持有的16.7亿股股份。这些股东包括注册于香港的英德集团（Ying Tak）、英属维尔京群岛的Real International Resources公司以及注册于香港的乔格理贸易公司（Qogir Trading）。这三家公司共持有北方矿业公司17.6%的股份。

根据相关资料，北方矿业公司已发行95亿股股票。该公司上周警告称，投资者并未遵守7月2日撤资的命令。

本周一（7月13日），查默斯国库部长进一步介入。他在提交给澳大利亚证券交易所的一份声明中表示，这三家中国公司无视了澳大利亚《外国收购与兼并法》（Australia’s Foreign Acquisitions and Takeovers Act）此前下达的出售北方矿业公司股份的命令，因此他现在剥夺这些股东的大部分权利，只保留了出售权。

他在声明中说：“我们希望在澳大利亚投资的外国公司遵守澳大利亚的法律。”

“我们将采取一切必要措施，保护国家利益和我们外国投资框架的完整性。”

堪培拉长达三年的努力

堪培拉的这一史无前例的举措是三年来一直试图以国家安全为由迫使这些中国投资者出售其在北方矿业公司股份的最新，也是最激进的举动，业内人士认为这无疑会加重澳中之间的矛盾。

北京此前曾为这三家公司辩护，并表示对于取消这些公司投票权一事，可能会做出强烈反应。中国《观察者》网以《强盗行径：强迫出售股份未果，澳政府剥夺稀土矿商中资股东权利》为题，引述分析人士的话说，这一举动存在招致中方反制的风险，并称外媒预计中方将对此次剥夺投票权之举作出强烈回应。

查默斯和澳大利亚外国投资审查委员会（Foreign Investment Review Board）开展了三年的行动，以确保西澳州尚未开发的布朗斯山脉（Browns Range）稀土项目不受中国的影响，但迄今为止，他们试图将有争议的投资者从北方矿业公司的股东名册中移除的努力均以失败告终。

布朗斯山脉蕴藏着丰富的“重”稀土元素，例如铽和镝，这些元素是制造工业级强力磁铁的必需原料，广泛应用于国防领域。北方矿业公司希望效仿莱纳斯公司（Lynas），在澳大利亚建设一座类似韦尔德山的稀土矿。

目前，中国供应着全球近99%的精炼铽和镝，并已展现出利用其市场力量影响其他国家的意愿，这促使堪培拉、华盛顿和其他国家的政府寻求从中国以外的渠道获取这些金属。

北方矿业公司一直与美国方面合作，筹集矿山建设所需的资金，并间接与日本方面合作，加工和销售成品。据介绍，这种合作模式激怒了中国政府，因为中国政府一直将稀土作为一种贸易武器。

一波未平一波又起

与此同时，澳大利亚与中国之间的第二起纠纷也逐渐浮出水面。

位于西澳州的杨甘巴稀土项目（Yangibana rare earth project）的控制权可能很快易手，据报道，该项目60%的股东、铁矿石亿万富翁安德鲁·福雷斯特（Andrew Forrest）正寻求出售股份。

中国投资者是福雷斯特在黑斯廷斯矿业公司（Hastings）股份的潜在买家，这可能引发澳大利亚国库部长查默斯基于国家利益法律方面的第二次博弈。

美官员：英伟达已开始向中国出口H200人工智能芯片

据报，中兴通讯旗下一个部门以及另外两家中国企业成为最新获美国批准购买英伟达和AMD先进AI芯片的中国实体。 (Reuters: Florence Lo/Illustration, file)

美国商务部工业与安全事务副部长杰弗里·凯斯勒（Jeffrey Kessler）在国会众议院外交事务委员会听证会上表示，英伟达（Nvidia）最强大的人工智能芯片之一H200芯片已开始运往中国，但数量“非常少”。

路透社周二（7月14日）报道称，中兴通讯旗下一个部门以及另外两家中国企业，成为最新获美国批准购买英伟达和AMD先进AI芯片的中国实体。

路透社今年5月曾报道，美国商务部已批准约10家中国企业购买H200芯片，但当时尚未开始交付。知情人士当时表示，阿里巴巴、腾讯和字节跳动均在获批名单之列。

凯斯勒表示，商务部已向国会提交了一份保密清单，列出H200芯片出口申请及审批状态，但未透露更多细节。

英伟达H200芯片对华销售已成为美中科技竞争中的焦点。华盛顿一直试图限制北京获取可能用于军事用途的尖端芯片。

美国众议院外交事务委员会首席民主党成员格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）周二批评商务部，自去年10月以来未将任何中国企业列入出口管制名单，这是10多年来持续时间最长的一次空档。

他说，总统特朗普“已将出口管制变成与中国更广泛谈判中的筹码”，并且“削弱了现有的防范措施，包括批准向中国出口先进AI芯片的许可证”。

凯斯勒则为商务部的做法辩护，称更重要的是切实执行现有针对中国企业的限制名单。

上个月，路透社报道称，据两名知情人士透露，特朗普政府为了避免加剧与北京的紧张关系，美国商务部暂缓将中国AI初创公司DeepSeek（深度求索）、存储芯片制造商长鑫存储（ChangXin Memory Technologies）以及另外100多家被认定存在国家安全风险的企业列入“实体清单”。

根据美国规定，美国企业未经许可不得向实体清单上的企业出口商品、软件或技术，而此类许可申请通常都会被拒绝。

美商务部副部长：为中国空壳公司生产芯片违反规定

在同一听证会上，美国商务部副部长杰弗里·凯斯勒（Jeffrey Kessler）指出，高科技业者为中国空壳公司生产芯片违背规定，美方可进行调查，规定没有漏洞。他强调保护美国科技是优先工作。

科技研究业者Tech Insights指出，2024年中国华为利用空壳公司取得台积电制造约300万颗AI芯片片。工业暨安全局在事件揭露后落实对芯片业者规定，避免发生类似为华为生产芯片的意外。有指控说中国业者利用在马来西亚与新加坡等东南亚海外子公司，滥用规定漏洞。

他指出，依现行规定，美国芯片业者对受出口管制条例限制国家企业的人头公司提供先进AI芯片，当然违反规定，美国可进行调查。规定很清楚没有漏洞。

他强调，防止中国背后管道取得美国科技是美国商务部旗下的工业及安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）主要优先工作。

澳洲总理提出新国家框架 规划人工智能发展

澳大利亚出台一项国家AI框架。 (ABC News: Kylie Silvester)

澳大利亚将制定一项国家框架，以统筹对人工智能的应对措施，从而应对AI技术在数据中心、版权和就业等方面带来的挑战，以及日益增大的经济和社会影响。

总理阿尔巴尼斯将于今天在悉尼发表讲话，阐述他对澳大利亚人工智能发展路径的愿景。

面对社会各界对数据中心建设、工作场所自动化、艺术家的版权保护以及人工智能在国防领域应用的担忧，阿尔巴尼斯希望向澳大利亚民众保证，他正致力于解决这些关切。

根据其演讲的简要预告，总理将宣布成立一个人工智能办公室，隶属于总理兼内阁部，负责协调制定该技术的“澳大利亚标准”。

阿尔巴尼斯总理将宣布设立一个新机构，负责协调澳大利亚的新标准。 (ABC News: Ian Cutmore.)

各州和领地在吸引和审批支撑人工智能所需的数据中心方面，做法一直相当分散，总理现在表示，联邦政府将发挥更大作用，将这些零散的举措整合起来。

阿尔巴尼斯将表示，“地球上的每个国家”都在应对人工智能带来的挑战，并称澳大利亚是“首个”将这些问题纳入“单一国家框架”的国家。

“通过提高审批的透明度和效率，简化合规性核查流程，将增强我们对国际投资者的吸引力，”简要中写道。

“这也对政府施加了一项重要的约束。”

科学、技术和数字经济助理部长安德鲁·查顿（Andrew Charton）表示，该框架将实现“全国范围的一致性”。

“我们希望吸取国外的教训，那里许多数据中心的建设方式给当地社区造成了损害，”他说。

“今天总理将阐述一套强有力的举措，旨在使澳大利亚能够充分利用人工智能，从容应对即将到来的变革……同时确保这些变革符合澳大利亚人民的利益。”

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